全国碳市场一周年:累计成交额近 85 亿元流动性破局仍是关键

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  累计成交量 1.94 亿吨、累计成交额 84.92 亿元、最高达到 62 元 / 吨,这是全国碳排放权交易市场(下称 全国碳市场 )交出的开市一周年成绩单。

  我国碳市场建设自 2011 年开始先从地方试点起步,为 2021 年启动全国碳市场积累经验。在 7 月 15 日举行的一周年总结活动上,上海环境能源交易所董事长赖晓明表示,目前,全国碳市场总体运行平稳,交易价格稳中有升,与启动当日相比价格涨幅 20% 左右。但整体交易活跃度不够,从时间分布上来看,交易较多集中在企业履约的前两个月,占整体交易量的 90% 左右,正在积极筹备纳入其他重点排放行业。

  随着覆盖范围的扩大,我国碳市场发展潜力值得期待。据《中国碳市场回顾与展望 ( 2022 ) 》预计,完成电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空八大行业覆盖之后,全国碳市场的配额总量有可能会从目前的 45 亿吨扩容至 70 亿吨,覆盖我国二氧化碳排放总量的 60% 左右。

  碳交易市场起步、运行稳健,为进一步扩大其他涉及排碳企业加入其中奠定了一定的市场基础。 物产中大期货副总经理景川告诉时代周报记者,随着未来市场工具的不断健全,投资者进入提供流动性,在全国碳中和的目标下,通过碳交易以及碳风险管理必然成为排碳企业进行生产成本管理的必然选择。

  2021 年 7 月 16 日,全国碳排放权交易市场上线交易正式启动,中国应对气候变化工作取得了又一重大里程碑式进展。截至今年 7 月 14 日,全国碳市场碳排放配额 ( CEA ) 累计成交量 1.9399 亿吨,收盘价每吨 57.99 元,累计成交额 84.92 亿元。

  全国碳市场启动一年以来,各月成交量差距较大。上海环境能源交易所数据显示,2021 年 12 月成交量最高,为 1.36 亿吨,成交额达到 58.14 亿元;2022 年 3 月成交量最低,为 70.9 万吨,成交额为 3996.9 万元。

  全国碳交易市场上线一年效果显著。 景川表示,发电行业重点控排企业开户率 100%,表明在碳中和的大背景下,碳排放与碳交易已经成为排碳企业的一个重要的经营成本,合理安排碳排放与生产计划已经成为企业的重要工作。

  2021 年 12 月 31 日,全国碳市场第一个履行周期顺利收官,履约完成率 99.5%。第一个履行周期共纳入发电行业重点排放单位 2162 家,年覆盖温室气体排放量约 45 亿吨二氧化碳,是全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

  今年 4 月 10 日,国务院发布《中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》),《意见》明确建设全国统一的碳排放权交易市场是打造统一的要素和资源市场的重要内容,并提出实行统一规范的行业标准、交易监管机制。对建设统一、规范、高效的全国碳排放权交易市场具有重要指导意义。

  7 月 13 日,生态环境部召开全国碳市场建设工作会议。会议指出,全国碳市场自去年 7 月启动上线交易以来,取得积极成效,初步构建了科学有效的制度体系,市场运行总体平稳,推动企业低成本减排作用初步显现,成为展现我国积极应对气候变化的重要窗口。

  总体来看,全国碳市场基本框架初步建立,有效发挥促进企业减排和碳定价作用。西南证券研究表示,我国碳排放权市场从地方试点起步,自试点以来交易额呈现增长趋势,全国碳市场启动后,市场活跃度明显提升。

  全国碳市场平稳有序运行,但发展也存在市场交易整体活跃度较为有限、流动性不足等问题。

  当前,全国碳市场参与主体仅包括控排企业,机构投资者和个人投资者暂未允许入场,降低了市场流动性。除碳市场 开张 首日成交 410.4 万吨以外,其余时间的日交易量维持在数十吨左右。2022 年 7 月 4 日的交易量成交仅为 10 吨。

  全国碳市场的建设还比较单一,仅纳入电力行业,交易主体仅有重点排放单位,其交易目的同向、风险偏好相似且具有很强的行业同一性。 生态环境部应对气候变化司司长李高表示。

  业内人士指出,流动性不足造成多种影响,碳价格信号的权威性不足,难以有效引导企业的节能减排行为和决策。如碳价不具有权威性,对绿色低碳技术研发创新的激励作用也有限。

  解决流动性问题并非一朝一夕就能达成。李高表示,在发电行业碳市场稳定运行后,计划逐步有序扩大市场交易主体和交易产品,进一步扩大全国碳市场行业覆盖范围,纳入更多高排放行业。

  除交易主体类型少,市场流动性较弱的问题外,景川认为,碳交易也存在着由于市场的不确定性所带来的风险,因此适时引入风险管理工具,确保企业在碳交易中的风险防范,十分必要。

  加强碳金融相关研究,在实现全国碳市场平稳健康运行和有效防范金融等方面风险的基础上,适时考虑上市碳排放权期货等金融衍生产品,逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体,提高碳市场交易的活跃度。 生态环境部表示,下一步,将持续完善配套制度体系,在发电行业碳市场健康运行的基础上,逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业。

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